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僅有階梯電價遠不夠

從前天起，全國居民用電全面試行階梯電價制度。據報道，推廣居民階梯電價的本意，是為瞭“用價格杠桿撬動節能減排”，是一項能促進“資源節約”、“社會公平”的新型價格改革舉措。但從整個社會體系和完整經濟系統視角來評判，從電力生產、傳輸、消費的全環節角度來考察，引進用戶端居民用電的階梯電價制度，“帕累托改進”的功效恐怕非常有限，至於提高電力資源的生產、消費效率的功效則還有待觀察。在資源、技術等其他條件不變情況下，效率提高的根本是促進競爭。電力消費用戶分為企業和傢庭兩大部門。當前，企業部門電價遠高於傢庭部門，其節電效果改進，主要取決於產業轉型和技術進步，對電價變動隻能被動接受，但階梯電價不涉及企業用戶。顯然，階梯電價不會提高傢庭之間對用電的競爭，因而也不存在誰用電效率高誰就能勝出的市場競爭結果車貸利息；同時，階梯電價對促進發電企業之間的競爭，也不會有影響。在相同的資源和技術條件下，當前能最大限度提高效率的基礎途徑，是增加發電企業之間的競爭。而讓消費者有用電的選擇權，並且這種選擇能讓生產者感受到，發電企業才會感受到競爭的壓力。在消費者對用電沒有選擇權的前提下，發電企業無論是“競爭上網”、“優先上網”，還是放開上網電價等措施，這些在單一環節上的舉措，對提高電力生產企業之間的競爭作用都非常有限。 來源：上海證券報

新聞來源http://news.hexun.com/2012-07-07/143296746.html

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