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業內人士認為,國內分佈式裝機市場大規模打開是可以預見的,這將給光伏制造業帶來很大的刺激與推動,光伏制造業回暖的勢頭將會持續,預計明年大部分光伏企業都能實現盈利。但整個光伏產業要成功轉型升級,實現健康、可持續發展,需要到兩三年之後。本報記者黃宏平報道財政部日前發佈《關於分佈式光伏發電有關問題的通知》,決定對分佈式光伏發電自發自用電量免收可再生能源電價附加、國傢重大水利工程建設基金、大中型水庫移民後期扶持基金、農網還貸資金等4項針對電量征收的政府性基金。而在這一政策發佈幾天之前,國傢能源局發佈的《關於分佈式光伏發電項目管理暫行辦法的通知》指出,享受電量補貼政策的項目,由電網按月“轉付”國傢補貼資金,按月結算餘電上網電量電費;在經開區等相對獨立的供電區域統一建設的,餘電上網部分可向該供電區域其他電力用戶直接售電。“國傢能源局11月初下發瞭2014年光伏規模發展預安排方案,2014年29個省份光伏發電總裝機量將達到12吉瓦,其中分佈式光伏8吉瓦、光伏地面電站4吉瓦。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對記者表示,“這表明未來光伏發展的重點將由地面電站徹底轉向分佈式,分佈式光伏發電將完全改變目前不溫不火的局面,出現一波快速發展的高潮。不過,明年一年分佈式光伏發電要實現8吉瓦的裝機量難度相當大。”掃除分佈式光伏發展障礙近來,居民在自傢屋頂建分佈式光伏電站“既能自用還能賣錢”的報道時有出現,市民、農民紛紛上陣,似乎在全國掀起瞭一股自建電站、發展分佈式光伏發電的熱潮。但是,在近日舉行的2013中國光伏電站年會上,中國可再生能源學會光伏專委會有關負責人透露,今年分佈式光伏發電裝機量難以超過3吉瓦,低於年初確定的5吉瓦的目標。“個人自建分佈式光伏電站暫時成不瞭主流。比如我從來就沒想過自建電站,也沒見到周圍有人這麼做。”林伯強認為,個人自建電站相當麻煩,各種流程、成本、利潤,個人很難弄清楚,“工程建設可能隻需要兩三個月,但從產生想法到弄清程序再到最後建起來可能要用兩三年。現在自建分佈式光伏電站的都是一些"發燒友"”。“居民自建分佈式光伏電站目前隻是一些典型,不是推廣分佈式光伏發電的主力。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦對記者表示,“現在發展分佈式光伏發電的重點是一些大型的開發區、廠礦等。”但是,據相關媒體報道,第一批公佈的18個國傢分佈式光伏發電應用示范區項目裝機進展並不快,而未被劃入示范區的其他區域更是如此。“國傢分佈式光伏補貼敲定0.42元/千瓦時後,國內分佈式光伏電站的申請迎來小高潮,但由於具體的操作細則未能及時跟進,投資者對於開發分佈式光伏電站隻能是繼續觀望。”一位業內資深人士表示,眼下的分佈式光伏電站建設情況可以用“雷聲大雨點小”來形容。“最近國傢出臺的支持政策很多,但更重要的是落實。光伏是一個需要自上而下支持的行業,如果隻有政策制定者在努力,而真正的執行並不到位,那麼電站投資者就會非常困難。”晶科能源全球品牌總監錢晶對記者表示,“因為企業要賺錢,就必須成功並網、成功賣電、成功收款還要成功收到補貼,我們更關心這些細節怎麼執行到位。”“國傢能源局發佈《關於分佈式光伏發電項目管理暫行辦法的通知》主要是細化實施,比如怎麼報批、怎麼備案、怎麼入網、怎麼拿到補貼,解決瞭這些細節問題,就在很大程度上掃清瞭分佈式光伏發電發展障礙,對於分佈式光伏發電是重大利好。”林伯強表示。《關於分佈式光伏發電項目管理暫行辦法的通知》顯示,鼓勵各類電力用戶、投資企業、專業化合同能源服務公司等作為項目單位,投資建設和經營分佈式光伏發電項目,優先支持申請低於國傢補貼標準的分佈式光伏發電項目建設。分佈式光伏發電實行“自發自用、餘電上網、就近消納、電網調節”的運營模式。在電網接入方面,《通知》要求,電網企業接到入網申請20個工作日內出具入網意見,對於集中多點接入的可延長到30個工作日。對於享受電量補貼政策的項目,由電網按月“轉付”國傢補貼資金,按月結算餘電上網電量電費;在經開區等相對獨立的供電區域統一建設的,餘電上網部分可向該供電區域其他電力用戶直接售電。裝機有配額分佈式成主力根據國傢能源局下發的2014年光伏規模發展預安排方案,2014年29個省份光伏發電總裝機量將達到12吉瓦,其中分佈式光伏8吉瓦、光伏地面電站4吉瓦。“這是分佈式光伏裝機目標首次超過地面電站,而且差距達到1倍,其中傳遞的信號相當明確:今後國傢光伏裝機的重心將完全轉向分佈式光伏發電。”林伯強表示,最近出臺的一系列政策掃清瞭分佈式光伏裝機的障礙,也是為瞭完成8吉瓦的任務。日前在無錫市召開的服務光伏發電企業座談會,強調力推分佈式光伏發電,以遏制地面電站的無序擴張。業界人士認為,“西部地面電站發展過程中出現瞭很多問題。實際上,地面電站不應是也絕不會是今後光伏發電的主要發展方向”。根據國傢能源局預測性統計,2013年全國新增裝機約10吉瓦;到2013年年底,國內累計光伏裝機將達16.5吉瓦,其中分佈式光伏項目5.7吉瓦、光伏電站10.8吉瓦。幾大光伏裝機量靠前的省份累計裝機情況為,青海3.21吉瓦、甘肅2.83吉瓦、新疆1.28吉瓦、寧夏1.26吉瓦、內蒙古910兆瓦。但是2014年的裝機配額中,青海、甘肅、新疆、寧夏、內蒙古裝機總量僅2.7吉瓦,江蘇、山東、浙江、廣東的裝機配額都達到瞭1吉瓦以上,其中絕大部分是分佈式光伏發電。2014年的裝機配額表明光伏發展的重心將轉向東部沿海發達地區、轉向分佈式光伏發電。而在裝機規模上實行配額制也是此次政策的一大亮點。“與過去全國各地向能源管理部門申請項目,有資源有條件就可以上馬,不管整體佈局是否合理有所區別,此次從裝機指標上就考慮瞭並網消納。全國各地都要確定指導性的規模指標、佈局方案,按照消納與輸送條件,每個省市縣都要有年度光伏發電安裝指標與佈局方案。”孟憲淦表示。在確定的配額之內,分佈式光伏項目實施省級備案,具體備案辦法由省級政府制定,並盡可能簡化程序,免除發電業務許可、規劃選址、土地預審、水土保持、環境影響評價、節能評估及社會風險評估等支持性文件。鼓勵地市級或縣級政府結合當地實際,建設與電網接入申請、並網調試和驗收、電費結算和補貼發放等相結合的分佈式光伏發電項目備案、竣工驗收等一站式服務體系,簡化辦理流程、提高管理效率。光伏回暖需要兩三年在一系列扶持政策的支持下,光伏電站已然是一片投資熱土,掀起一陣搶裝潮。受其影響,光伏組件價格在過去6個月表現出瞭長期上升的趨勢,光伏制造業明顯回暖,許多企業發佈瞭扭虧為盈的消息。“光伏制造業確實已經度過瞭最難的關口,但是全面盈利還需要兩三年。”林伯強認為,目前全國光伏組件產能還是過剩的,再加上以前的大量庫存,決定瞭全行業供不應求的現象不會出現,目前盈利的光伏制造企業隻是一小部分。“明年8吉瓦的分佈式發電裝機規模很難實現,但國內分佈式裝機市場大規模打開是可以預見的,這將給光伏制造業帶來很大的刺激與推動,光伏制造業回暖的勢頭將會持續,預計明年大部分光伏企業都能實現盈利。”林伯強表示,“整個光伏產業要成功轉型升級,實現健康、可持續發展,需要到兩三年之後。”“政策是比較宏觀的,真正執行下來需要時間,短期來看,對光伏組件銷售的拉動並不會立竿見影。雖然各類利好政策不斷出臺,但企業進軍電站領域還需保持理性。理論上講,這一系列政策十分有利於光伏下遊電站開發和運營,但晶科不會因為這些政策突然加大投資力度,我們還是會比較謹慎,按照既定的策略實施,這樣才能健康、可持續發展。”錢晶表示。

新聞來源五股區農地貸款額度http://news.hexun.com/2013-12-02/160211584.html

分佈式光伏明年或將爆發 助推制造業轉型升級

內容來自hexun新聞

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